“双促”指的是,促本土原材料进食品药品企业,促企业参与特色农业建设。其中,本土原材料主要指以宁乡为产地的第一产业产品,特色农业主要包括休闲农业、景观种植基地、现代主题农庄等新型农业产业模式。
1、“双促”是助推三大产业融合发展的抓手。国务院办公厅日前印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,意见提出,到2020年,农村产业融合发展总体水平明显提升,产业链条完整,产城融合更加协调的新格局基本形成,农民收入持续增加,农村活力显著增强,三大产业融合发展上升到国家战略层面。2015年,我县三大产业预计分别实现增加值107亿元、682亿元、211亿元,增速平稳、发展均衡、基础较好,具有得天独厚的融合发展优势。融合发展的关键在于工业企业的拉动,尤其是工商资本的注入,通过“产业园区+公司+基地+农户”方式,让工业企业、工商资本成为一头连接农民、农村、农业,一头连接园区、企业、工业的桥梁、纽带。融合发展同样能产生良好的经济效益和社会效益,让工业旅游的发展有了更为广阔的空间,不局限于厂区内、流水线上,而是到了山上、水中、田里;不局限于看和听,而是可以充分参与体验。通过融合发展可以延伸产业链条、扩展农产品精深加工、提升附加值,可以有效增加农村居民收入,带动我县传统农民向现代农业产业工人转型。
2、“双促”是体现品牌附加值乘数效应的捷径。从放大食品产业品牌效应的角度来看,现在已是“眼球经济”的时代,品牌美誉度、产品影响力就是核心竞争力,就能变成“金山银山”。宁乡花猪、沩山毛尖、黄材水库鱼、道林山枣粑粑等,诸多优质农产品早已家喻户晓,而加加集团、康师傅、华润饮料、恰恰食品也是立足园区、驰名全国的龙头企业。两者的强强联手,将宁乡历史文化和生态资源优势,充分转化为生态健康、高端品质的产品,可以发挥附加值的乘数效应。从传承宁乡独特食品历史底蕴的角度看,食品企业可以在厂区内建设具备参观展示功能的生产基地或者主题农庄,借助宁乡省会副中心城市的独特地理优势,把食品企业的历史传统、独门技艺、自然理念等直观立体地展示出来。从助推农业转型升级的角度看,龙头企业的充分参与,将为宁乡引进良好的产业培育和企业化管理机制,能够培训一批优秀的职业农民,带动更多的农用地实现标准化生产,提高产出量、提升附加值。这样,用经济手段作为政治手段的重要辅助来遏制抛荒,让农民从“不敢抛”到“不想抛”的转变,推动农业生产走上良性循环的轨道。
3、“双促”是增强企业对地方依存度的砝码。有经济学家将园区经济形象地比作“候鸟经济”,哪个园区的发展环境好、政策优势明显、资源获取便捷,企业就如同过冬候鸟在那里聚集。宁乡拥有近城便捷的区位优势、山美水美的环境优势和禀赋独特的资源优势,通过大力实施“双促”,更能有效提升集聚产业的核心竞争力。一是让企业的口碑更好,通过本地取材能提高部分农民收入,让广大人民群众来评判点赞;同时,企业与农业基地的合作共建,可以让企业员工多一个“第三空间”,愉悦身心、激发工作热情,大大提高工作效率。二是让企业的形象更优,无论是对外宣传推介,还是客商考察参观,还有上级领导视察,特色农业基地都能为企业加分。三是让企业立得更稳,“拴住客商的胃,就能拴住他的心”,农产品就是一根感情的绳索,可以牵引着企业家、管理层和员工的心,让他们对宁乡具有心理认同感、舒适感、归属感,当企业发展到一定阶段,就可能将总部搬至宁乡,真正与宁乡共同见证发展、共同携手成长。
4、“双促”是加速推动全域景观化的引擎。通过工业企业与农业产业的良性互动,可以将现代企业的先进发展理念、科学管理模式融入特色农业基地建设中,就能使每个基地都成为“步步皆景、处处如画”的样板工程,打造形成独具魅力的“美丽经济”。同时,每个基地都要依托道林古镇、炭河古城、煤炭坝等特色城镇来布局,这也是在短时间内加速全域景观化的最有效手段,到2017年特色城镇群成型之后,全域景观化的发展成果又能为园区企业所用,实现共赢互利发展。