昨日，我县召开“2017年怎么干”工作座谈会。全体县领导和乡镇(街道)、县直单位主要负责同志齐聚一堂，就“2017年怎么干”交流思想，探讨思路，寻找方向，明确路径，谋定新年发展大计。宁乡经开区党工委书记、县委书记周辉指出，2017年的主要工作方法就是实干，大家一定要紧紧把握住这一主题。他要求，关于2017年怎么干，总的要求是要把“2017年怎么干”想得再细一点，工作不要停留在书面报告中，更多的是要在操作层面想深想细；要抓得再紧一点，要提前谋划，抓紧落实，干出名堂；要做得再实一点，抓工作、抓项目要抓得实。宁乡经开区党工委副书记、管委会主任戴中亚，县委副书记、县长王雄文，县委副书记刘亮，县人大常委会主任喻亚军，县政协主席邓杰平等全体县领导出席会议。
围绕县政府2017年怎么干，王雄文强调，要坚持精明增长。根据省市委经济工作会议提出的系列要求，2017年全县的经济工作要按照“稳增长、活投资，调结构、促转型，提效益、惠民生”十八字方针开展。2017年经济指标的提出要高点定位、长远谋划，充分考虑省委市委的相关部署要求、县党代会目标的具体措施、稳增长的现实基础。要实现不含水分、有质量的增长，集约节约用地、有效益的增长，惠及群众、有温度的增长，绿色生态、有持续的增长，审时度势、有容量的增长。
王雄文指出，要致力精致建设。城市建设要在“经得起看、留得住人、生活得好”上下功夫，要以城市建设工作领导小组来统筹城市的发展，真正把宁乡通过撤县改市打造为一流中等城市；要以新优的理念来规划城市的发展，围绕“宜居城市、畅通城市、森林城市、平安城市、健康城市、海绵城市”来重新构建中等城市的骨架和框架；要以专业的团队来提质城市的发展，在品质开发上下功夫，为一流城市的构建奠定坚实的基础，所有的建设都要用一流的团队、工匠精神来打造。要注重精细管理。组织管理要更加精细，要加强对机关事业单位的管理，强化对社区、村组织的管理，进一步关心呵护非公经济组织的管理。社会治理要更加精细、社会保障要更优、社会治安要更好、精准扶贫要更实。城乡管理要更加精细，要按照“天更蓝、山更绿、水更清、路更畅、城更美”的要求来抓好城乡管理；进一步推进城乡管理“三大建设”，继续深化全域旅游建设、特色小镇建设和美丽乡村建设；抓好城市洁净、造绿复绿、社区提质提档、拆违控违、片区清零、道路畅通、河道整治、生态修复等“八大工程”。政务管理要更加精细，确保政务管理工作做到有制度、有规矩，有激情、有担当，有特色、有成效。要创造精美生活。实现“区域有形象、干部有地位、群众有尊严、未来有期待”，确保未来五年内挺进全国二十强、打造一流中等城市。
关于保障怎么干，王雄文指出，要开放、包容，要有不甘人后、不妄自菲薄、不怨天尤人、不因循守旧的精气神；要凝心聚力，同心协力干在一线、风雨同舟干在一起、众志成城干出一流；要攻坚克难，把拆迁一线、招商一线、民生一线、工业一线、全域旅游一线等工作一线的“狮子型”干部显现出来，锻造“狮子型”队伍；要务求实效，全县上下一起干。
周辉指出，这是一次不作结论、不作部署、不作安排的座谈会，是一次集思广益的讨论交流会。这次会议给大家框定了一个“三个不讲”的范围，不总结成绩、不剖析形势、不涉及全局，“三个不讲”即不讲县里定不了的、不讲今年做不到的、不讲看不见的，主要是要讲一讲如何落实好省市委经济工作会议精神，以及省市县党代会和“两会”精神，干好本职工作。不论是乡镇、部门，还是园区、平台，我们在宁乡这方土地上带来的变化、留下的事迹，都要转化为看得见的发展建设成果。所以，“三个不讲”就是2017年怎么干的一个基本定调。
周辉指出，长沙是全国智能制造的一个示范城市，打造国家中心城市，智能制造中心是排在这个奋斗目标的第一位。这也是宁乡未来五年，县委、县政府主攻工业经济、主抓产业发展的一个核心抓手。各位县领导结合各自的工作，围绕“2017年怎么干”这一主题，表明了态度、明确了重点，也坚定了信心。下一步，我们在研究部署2017年工作的同时，一定会汲取大家的智慧，认真落实，使大家发言的智慧成果真正转化为推动宁乡发展的举措和能量。
周辉指出，抓工作有协调、提炼和实干三种方法，2017年的主要工作方法就是实干，大家一定要把握住这一主题。各个部门、乡镇、园区在2017年基本上不要做这些工作：大张旗鼓的宣传、各种形式的演讲、眼花缭乱的总结和提升。我们的工作干在这里，自有人民来总结，我们不要自吹自擂、自弹自唱、自娱自乐。
关于2017年怎么干，周辉向全县党政负责干部提出了11类思考问题。他强调，总的要求是要把“2017年怎么干”想得再细一点。工作不要停留在书面报告中，更多的是要在操作层面想深想细。路要修，修多长，从哪里到哪里；屋要建，建多大，在哪里建，谁来建，钱从哪里来；河道要治，治哪几条，怎么来治，都要想得再细、再具体一点。要抓得再紧一点。今天是2017年的第一个工作日，从今天起就应该要干，所以要抓得再紧一点。特别是涉及今年要干出形象、干出业绩、干出成果来的工作，要明确上半年设计、用地、资金、班子、责任等方面的基本调子，甚至有一些我们要抓紧动手，否则等到下半年再来干事，就干不出什么名堂来了。要做得再实一点。我们抓工作、抓项目要抓得实。省委经济工作会议从宏观层面来部署经济工作，部署得非常详实，所以我们站在全县的角度，工作一定要抓实再抓实。
周辉指出，大家对未来的谋划、要干的事业，要回答三个问题：干什么?用什么?采取什么机制来做?千万不要停留在概念层面，要把它细化。
周辉说，炭河古城、道林古镇、回龙山白云寺、华强文化产业园、稻花香里、创意煤城、灰汤相里等旅游景点将在今年开门迎客。分别在什么时候开园?时间节点怎么排?要达到一个什么样的效果?目前，要实现开园还存在哪些问题?怎样来解决?景点开门迎客的相关事项，年初就要部署，要有一个通盘的谋划和考虑。灰汤、花明楼、沩山等乡镇要发展民宿，什么时候能够腾地?腾多少地?4月份能不能够引进长沙乃至全国各地的民宿市场运营主体来开始建设?年内能不能够建成运营?发展民俗不能停留在口号和空想，要实实在在去想去干。
周辉说，发展农业，要干到一起。发展农业的主要任务就是“接二连三”，农业要与第二产业对接，把第三产业连起来。农业在全域旅游景区打造中如何定位?怎么样发展观光农业?怎么样来使农田、烟田、菜园、山地成为景点的最好背景和最美风光?怎么样来考虑布局?农业如何“连二”?农业如何与企业对接?怎么样来建立企业与基地的订单农业合作模式?可不可以调动和发挥农产品加工企业的主体作用和积极性?这些都是发展农业要思考的问题。农业要学会当配角，发展农产品加工业，为旅游经济当配角。如何把“鹊山模式”标准化、规范化、有序化推广?今天推广哪几个乡镇、哪几个村、哪几个片区?如何学会用别人成熟的模式、经验和措施，来推动本地的工作?
周辉说，西线工业走廊的格局已经构建，但是空间怎么打开、体制怎么理顺、功能怎么提升?如何扶持企业上市?2017年是我们企业上市的一个高峰之年、集中之年。在这个过程中，我们有没有可能引进一批上市公司的总部?引进来要有什么政策条件?有哪些潜在的对象?需要构建什么样的比较优势?怎么样把全县上下的精力集中到工业招商上来?今年计划引进规模以上工业企业100家，上半年要引进多少?每个月要引进多少?从哪里引?招商服务中心、各个园区、相关乡镇都要充分发挥作用，各位县领导和乡镇主要领导要围绕工业招商转，每位同志都要有“做财富的创造者，不做财富的分配者，更不做财富无谓的消耗者”的意识。“怎么样来提升企业的创新能力和核心能力”的问题，要设计好政策的着力点，起到撬动作用。省市确定了20个新兴优势产业链，其中哪几条与宁乡相关?宁乡哪些企业属于新兴优势产业?要明白与我县相关的新兴优势产业链最大的利润环节在哪里?发展这些产业，我县缺乏什么、需要补足什么、强在什么地方?要从中找到我县产业发展的方向。
周辉说，我县除城区街道以外的25个乡镇，今年的特色镇怎么布局?乡镇立面改造不是特色镇建设，特色镇建设看的是品质、内涵和产业，乡镇要明确自身特色定位、挖掘特色内涵、形成特色优势。要跳出“把特色镇等同于立面改造”的思维方式，思考“如何培育和形成特色、巩固和强化特色”。各乡镇2017年的特色镇建设，不要讲大话、套话，每一个字都要推敲，是不是能够做得到的。在中等城市的建设上，可以拿出一个“一流中等城市”建设的十大工程，包括引水入城、四溪一渠、十里画廊、棚户区改造、水体公园、智慧城市等，要将各项工程抓到实处，要明确工程实施可能性、今年可完成的工程进度、由谁来做等问题。在城乡管理提升年方面，要以“三长”为抓手，建立路长、河长和片长的运行机制和调度机制。明确每条路的路长是谁、有什么样的责任，道路沿线的集镇要负责道路两厢的绿化、亮化和美化。河长、片长同样如此，要进一步明确相关责任人、责任范围和具体责任。同时要建一个微信圈，各级领导干部下乡走访调研时，发现任何乱象或问题可随时分享。在用地难的问题上，第一是保工业用地，第二是保重大基础设施用地，同时要把闲置用地、存量资产和僵尸企业盘活，土地是财富之母，绝不是荒草之原，所有的建设用地都要产生效益。在产业发展基金方面，要有效把握基金投向和绩效，利用好基金的放大效应和投入效应。在军民融合方面，不仅要讲军民融合、拥军参军，也要考虑我县企业的产品能不能为军队提供服务，军队的一些产业和项目能否引进到宁乡来。军民融合要落实到项目上、落实到产品上。
就县委工作，周辉指出，要解决“如何提升干部学习能力”和“干部队伍精气神不足”的问题。要围绕2017年的工作任务来构建县委中心组的学习机制和读书会机制，真正做到在干中学、在学中干。今年一月份可以就特色镇建设进行专题学习，学习习总书记系列相关讲话、中央和省市的文件、外地的经验及我县已有的成功做法。二月份就建设交通物流中心和国家中心城市副中心进行专题学习，重点研究区位与交通的关系、交通与枢纽的关系、枢纽与产业的关系、产业与发展的关系，分析宁乡的交通格局以及现有企业的物流现状、市场发育、第三方物流企业的运营、企业和物流组织等相关情况。三月份就宁乡优势产业链的建设问题进行专题学习，邀请相关领导、专家来讲解政策出台的背景，重点围绕动力电池产业链、食品产业链、鞋服产业链、智能家电产业链、智能装备产业链等进行学习。四月份就宁乡历史文化进行专题学习，结合我县的景区建设，从不同侧面进行深度挖掘整合，将宁乡历史文化典故转化为宁乡历史地标，转化为我们这代人的历史文化记忆。
如何解决“干部队伍精气神不足”的问题?周辉指出，我县部分领导干部仍存在要催一催才动一动，主要领导、分管领导当“甩手掌柜”、中层干部当“二传手”、一般干部当“看客”等问题。要进一步优化政务环境，用问责来促干。问责不是让大家不干事、不敢干事，而是要解决不作为和乱作为的问题；问责要常态化，做到有错无为皆问责，要通过问责问出优秀干部来。各级各部门要抓好安全、维稳工作和纠“四风”问题，党政主要领导和部门负责同志、分管领导，必须抓在手上、扛在肩上、记在心里。
